admin
Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) Genel Kurulu, Tasfiyesine Karar Verilen Bazı Yatırım Fonları Hakkında Kanun Teklifi’ni görüşmek üzere Meclis Başkanvekili Tekin Bingöl başkanlığında toplandı. Genel Kurul bünyesinde gerçekleştirilen gündem dışı konuşmalar, milletvekillerine tanınan birer dakikalık söz hakları, grup başkanvekillerinin değerlendirmeleri ve siyasi partilerin sunduğu önergelerin ardından kanun teklifinin maddelerine geçildi. Yapılan oylamalar neticesinde düzenlemenin ilk 5 maddesi kabul edildi.
Teklifin 1 ve 2’nci maddelerinin kabul edilmesinin ardından 3’üncü madde görüşmelerinde AK Parti grubunun sunduğu önerge Genel Kurul’da kabul gördü. Düzenleme ile tasfiye kapsamı genişletilerek bloke edilen işlemler de sürece dahil edildi.
Muhalefet Cephesinden Gece Yarısı Verilen Önergeye Sert Tepki
Önerge üzerine söz alan Yeni Parti Grup Başkanvekili Gökhan Günaydın, “Gece yarısı verilen bir önergeyle AKP fon mağdurlarının neredeyse yarısına, ‘Siz bir bardak soğuk su için’ diyor. Bakın verdikleri önergede şöyle diyorlar, ’17 Eylül 2026 tarihi ve öncesinde TEFAS’a iletilmiş olmakla birlikte, ilgili fonun temerrüdü veya katılma payı fiyatının açıklanmaması nedenleriyle gerçekleştirilemeyen talimatlar bakımından katılma payları bloke edilmiş olanlar ‘fon pay sahibi’ sıfatıyla bu kanundaki tasfiye hükümlerine tabidir.’ Bu teknik tabir bize ne diyor biliyor musunuz? 450 bin mağdur var ve bu 450 bin mağdurun 250 bini talimatını vermiş, fakat ‘fiyat oluşmamış’ ya da ‘fon temerrüde düşmüş’ diyerek bu talimatı uygulamıyorlar. O fon neden temerrüde düşmüş, o fiyat neden oluşmamış? Bunu denetlemeyenler şimdi diyorlar ki, ‘Senin hiçbir alacağın yok, bu kanundaki tasfiye hükümlerine tabisin.’ SPK’nın 79’uncu maddesini görmezden geleceksin hem de 450 bin mağdurun 250 binine, ‘Sana bir kuruş vermeyeceğim’ diyeceksin. Biz bu gece yarısı önergesini şiddetle protesto ediyoruz. Vatandaşlarımızı da bu gece yarısı operasyonuyla haklarının alınması konusunda uyanık olmaya davet ediyoruz” ifadelerini kullandı.
CHP Karabük Milletvekili Cevdet Akay ise önergeye karşı olduklarını belirterek, “Söz konusu önergeyle yaklaşık 200 bin yatırımcının yani mağdur yatırımcının hakkı gasbedilmiş oluyor. SPK Kanunu’nun 79’uncu maddesi takas kesinliğiyle ilgili ve halen yürürlükte olan bir kanun maddesi. Buna göre satış emri vermiş olan yatırımcılar, alacak hanesine bu parayı geçirdiği tarihten itibaren temerrüt bahane edilemez veya fiyat oluşumu bahane edilemez, alacak hanesine geçirilmiş olup ödemelerini almaları gerekiyor. Bu kanun devam ettiği müddetçe siz şu anda bu önergeyle bu kanuna bunu dercetseniz bile neticede insanlar Anayasa Mahkemesine gittiğinde, davayı açtığında bu davayı kazanacaklardır” dedi.
Yeni Yol Partisi Grup Başkanvekili Mehmet Emin Ekmen, “Bu önergenin kaç bin kişiyi ve kaç milyar TL’lik bir alacağı etkilediğini ya da etkileyeceğini de bilmiyoruz. Bu konuda da Genel Kurulumuzun bilgilendirilmesi lazım. Gece yarısı önerge var; şeffaflık, etki analizi yok ve kazanılmış hakların ortadan kaldırılması var; buna bizim muhalefet olarak onay vermemiz mümkün değildir” sözleriyle itiraz etti.
DEM Parti Grup Başkanvekili Gülistan Kılıç Koçyiğit konuya ilişkin olarak, “Bütün bunların Plan ve Bütçe aşamasında yapılması gerekiyordu, bu öngörüsüzlük nedeniyle öncelikle eleştiriyorum, yöntemde bir sorun var. İkincisi burada var olan yasayı çelen bir uygulama yapılmaya çalışılıyor. Bu yüzden bu anlamıyla hak kaybına yol açacak. Bizim burada temel amacımız zaten mağduriyeti gidermek, insanların en azından anaparalarını alacakları bir süreci başlatmaya çalışıyoruz. Şimdi yeni bir mağduriyetin önünü açıp yasayı çelecek bir şey yapmayı açıkçası doğru bulmuyoruz” açıklamasını yaptı.
İYİ Parti Grup Başkanvekili Uğur Poyraz ise, “Bu süreci bu hale getiren, bu kanunu zamanında uygulamayan, bu kanunun gerekliliklerine aykırı davranan, kafasını kuma gömenler bugün kalkmışlar bu şekilde bir önerge veriyorlar. Bu önergeyi de iktidar grubu eliyle veriyorlar, ‘Biz bu işleri bu hale getirdik, bu şekilde düzeltebiliriz’ diye. Bu işin sorumluları kendilerinin konforu açısından ve yönetme konforu açısından böyle bir kanun getiriyorlar. Bakın, vatandaş devletin karşısında güçsüzdür, kanunlar vatandaşı korumak için vardır, devletin gücünden korumak için vardır. Böyle bir şey olabilir mi ya? Yöneticilerinin konforu üzerine bir kanun çıkartılıyor. Vatandaşın ihtiyaçları, yatırımcının ihtiyaçları ne olacak?” değerlendirmesinde bulundu.
AK Parti Kanadından ‘Hukuki Tarif’ Vurgusu
Eleştirilere yanıt veren AK Parti Grup Başkanı Abdullah Güler, Yeni Parti Grup Başkanvekili Gökhan Günaydın’ın ifadesini iade ettiğini belirterek, “Bizim amacımız şu: Kalan 65 yatırım fonunda da diğerleri olağan tasfiye mevcut herkesin öncelikli olarak da birer milyonu alması, devamında da mevcut her bir yatırım fonunun değerleri içerisinde nakde çevrilmek ve belirlenmek suretiyle bunun tamamına ödemeyi gerçekleştirebilmek. Amacımız bu. Bu kanun da bunu sağlıyor. Benim tahminim, bunların çok kahir ekseriyetiyle beraber ödeneceğidir. Bakın, çok net söylüyorum. Yüzde 100 olur mu, olamaz mı, bilemem. Bakın, başlangıçta da bu cümleleri kurdu bazı arkadaşlar, ‘Bu olağan tasfiyeyi yapamayacaksınız’ dediler ama yapıldı. 4 tane portföy şirketi kaldı. 3 tanesi A1 Capital, Bulls yapıldı, yaklaşık 40,5 milyar TL ödeme yapıldı. Mevcut durum içinde biz bir hukuk tarifi yapıyoruz. Bakın, bu önerge bir hukuk tarifidir. Birilerinin eksikliği olabilir, ihmali olabilir, görevini kötüye kullanmış olabilir, o başka şey. O yargılamalar bizi ilgilendirmiyor, o yargıyı ilgilendiriyor, biz kimseyi yargılayamayız. Ama şunu belirlememiz lazım: Yasama olarak bizim hukuken bir kişinin konumunu belirlememiz lazım. Bakın 6362 sayılı SPK 79 eş değerlemelerinin karşılıklı gelmesini ifade ediyor, sadece satış emri yetmez. Peki, ‘boşluk olmasın’ dedik, satış emri verilmiş olan kişilerin durumu nedir? Bunu izahata kavuşturuyoruz” ifadelerini kaydetti.
Kayıtların gerçekçi olduğuna değinen Güler, “Burada şimdi iki başlıklı bir durum var, bir değer oluşması lazım. Neden? Bakın bu fonun içerisinde belki devlet tahvili var, belki herhangi bir özel şirketin bir hissesi var, belki para fonu var, belki serbest fon var, belki 7-8 başlıkta bu yatırım fonu içerisinde değerler var. Biz bunun hangi aşamada, ne değer oluştuğunu bilmiyoruz ki. Satış emri verdiniz. O fonda o değerlerin oluşması gibi iki aşamalı sistem var. Buna birinin ihmali olmuş olabilir, birinin başka işi olabilir o ayrı bir şey ama burada hukuki tarif yaparken bu neden olmuş diye sorulmaz. Bu hukuki tarif yapılamaz dersin veya şöyle yapılır dersin. Merkezi Kayıt Kuruluşumuzun kayıtları asla yok edilemez. Kayıtlarımız gerçekçidir” dedi.
Önergenin etki alanına yönelik tekrar yöneltilen sorulara Güler, “Bu soru kanunu verdiğimiz tarih itibarıyla olsaydı mevcut 46 bin kişiye yakını normal tasfiyeyle geldi ve belki onun içinde de vardı bilemezsiniz. Şimdi hedef grup var, o da normal tasfiyeye girebilir. Ben size şunu diyorum; 65 fon içerisinde, yatırım fonu içerisinde tasfiye edileceklerde valörü sıfır olan, 1 olan, 2 olan; neye göre belirleyeceksiniz? Satış emri gün içinde kalmış, neye göre belirleyeceksin, kıstasınız ne? Para piyasası fonunda ben size mesela ’50 bin’ desem ve yarın Hedef grup pazarlasa 30 bine düşse bunun bir anlamı yok” yanıtını verdi.
Tasfiye Süreci Sermaye Piyasası Kurulu Kontrolünde Yürüyecek
Görüşmelerin tamamlanmasıyla ilk 5 maddesi yasalaşan teklife göre, yatırım fonlarına ilişkin kalıcı ve genel bir tasfiye sistemi kurulmayacak. Bütün işlemler, SPK’nın denetim ve gözetimi altında görevli kuruluşlar eliyle icra edilecek. Kurul; aşamaları, varlık tespitini, nakde dönüştürme mekanizmalarını, değerleme standartlarını, hak sahipliğinin tespitini, ara ve nihai ödeme takvimini ve dağıtım önceliklerini saptama konusunda tam yetkiyle donatılacak. Fon portföylerinde en yüksek ekonomik değerin elde edilmesi için geri alım, hakim ortağa satma, toptan satış ve özel bildirim gibi farklı marjlı yöntemler kullanılabilecek. Ayrıca Kurul, varlıkları alan yatırımcıların bunları belirli bir süre borsada satmasını kısıtlama yetkisine sahip olacak.
Hak Sahibi Yatırımcılara 1 Milyon Liraya Kadar Ara Ödeme
Merkezi Kayıt Kuruluşu (MKK), Takasbank, Borsa İstanbul, Türkiye Bankalar Birliği, saklama ve portföy kuruluşları ile ilgili kurumlar talep edilen her türlü bilgi ve belgeyi gecikmeksizin SPK, YTM veya TMSF’ye iletmekle sorumlu olacak. Gizlilik hükümleri bilgi paylaşımını engelleyemeyecek. Hak sahipliği MKK mutabakatı ile kesinleşecek. İlgili fonlarda net bakiyesi 1 milyon liranın altında kalan yatırımcılara alacakları kadar, 1 milyon lira ve üzerindekilere ise en fazla 1 milyon lira ara ödeme aktarılacak.
Organize Hareket Edenler Ödeme Planı Dışında Bırakılacak
SPK’nın 17 Eylül 2026 tarihli kararıyla tasfiyesine hükmedilen fonlarla bağlantılı hareket ettiği saptanan isimlere, tasfiye ve geri kazanım hesaplarından herhangi bir kaynak aktarılmayacak. Mevzuat kapsamındaki fiiller için Ceza Muhakemesi Kanunu hükümleri uyarınca el koyma işlemleri tesis edilebilecek. SPK tarafından hesaplanacak zarar ve sorumluluk tutarları TMSF’ye bildirilecek. Geri kazanım hesaplarında biriken meblağlar, zorunlu giderlerin mahsubunun ardından YTM üzerinden pay sahiplerine oranları nispetinde ulaştırılacak. Oluşan maddi kayıplarda öncelikli sorumluluk kurucu ve yönetici portföy şirketlerine ait olacak.
Meclis Başkanvekili Tekin Bingöl, maddelerin oylanmasının ardından birleşimi 22 Ekim Perşembe günü saat 14.00’te yeniden toplanmak üzere kapattı.
